關于進一步加強和改進湖北省博士后管理工作的意見
鄂博管發〔2013〕1號

各市、州、直管市、神農架林區人力資源和社會保障局，各博士后設站單位、博士后產業基地、博士后創新實踐基地：

為深入貫徹黨的十八大精神，加速推進“五個湖北”建設，充分發揮博士后制度在學科交叉、科技創新、高層次創新人才培養和使用、產學研結合和構建靈活的選人用人機制等方面的獨特作用，進一步推進我省博士后工作科學發展，按照國家人力資源和社會保障、全國博士后管委會《關于推進博士后工作管理體制改革的意見》（人社部發〔2009〕174號）精神和我省博士后工作實際，現就進一步加強和改進我省博士后管理工作提出如下意見：

一、進一步加強和改進博士后管理工作的必要性

我省博士后制度始建于1985年。28年來，我省博士后事業不斷發展壯大。

博士后科研流動站擴展到172個，分布在24個高等院校、科研院所，涵蓋13大學科門類，82個一級學科；博士后科研工作站擴展到63個，分布在11個市、州、直管市；博士后產業基地、博士后創新實踐基地擴展到83個，分布在16個市、州、直管市。全省在站的博士后研究人員增加到1700多名。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，教育、科技體制和人事制度改革的不斷深入，博士后工作所面臨的環境發生了很大變化，博士后管理的一些深層次問題也逐漸凸顯出來，比如：博士后研究人員培養質量還不能完全適應我省經濟社會發展需要，博士后研究項目與國家、省重大科技項目、重大工程項目結合得不夠緊密，博士后研究人員在企業科研團隊中的比例較低，博士后科研流動站的管理主體作用發揮不夠，市、州、直管市、神農架林區博士后管理職責不明確，指導和監督作用發揮得不夠等等，這些問題制約了我省博士后工作科學發展，需要通過進一步加強和改進博士后管理工作加以解決。

二、進一步加強和改進博士后管理工作的總體要求

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照加強統一領導、整合有效資源、發揮整體效能、理順職責分工、促進管理高效、激發多元投入、形成分級分類管理的總要求，建立起以博士后科研流動站為體，以博士后科研工作站、博士后產業基地（博士后創新實踐基地）為“翼”的博士后工作發展新格局。

（二）主要目標

形成職責明確、運轉高效、管理規范、服務周到的博士后工作分級分類管理體制；形成充分發揮博士后科研流動站管理主體作用的管理機構；形成人力資源和社會保障部門牽頭，有關單位協調合作，各博士后設站單位、博士后產業基地、博士后創新實踐基地發揮人才培養、使用主體作用的工作格局；形成國家、省、市、州、直管市、神農架林區、博士后設站單位、博士后產業基地、博士后創新實踐基地等多元投入機制。

三、加強和改進博士后工作管理機構

（一）博士后科研流動站設站單位

1、建立由設站單位領導、相關部門和專家組成的博士后管理工作委員會（以下簡稱博管委）。管委會下設辦公室（以下簡稱博管辦），原則上與單位人事部門合署辦公，辦公室根據工作需要配備一定數量專職人員具體從事博士后管理服務工作。

2、建立以博士后科研流動站為管理主體的統一的博士后工作管理機構。管理機構中需明確主要負責人和相關責任人，明確具體從事博士后管理服務的工作人員。

3、博士后科研流動站設站單位博管委工作職責：在國家、省博管委的指導下，貫徹落實國家、省博士后工作的方針政策，審定設站單位博士后工作發展規劃、政策措施、管理辦法、考核標準；檢查單位博士后工作；研究、協調單位博士后工作中的重大問題等。

4、博士后科研流動站設站單位博管辦工作職責：在國家、省博士后管委會辦公室的指導下，在單位博管委的領導下，貫徹執行國家、省、單位博士后工作的方針政策和有關規定；擬定單位博士后工作發展規劃、年度計劃、管理辦法，負責單位設立博士后科研流動站申報工作和博士后進出站審核上報工作；指導單位博士后聯誼會工作；指導、督促、檢查單位博士后科研流動站的博士后工作；指導、參與聯合培養單位的博士后考核工作及其他博士后工作；承辦國家、省、單位交辦的各項工作任務等。

5、博士后科研流動站博士后工作管理機構工作職責：在國家、省博管辦的指導下，在單位博管委的領導下，貫徹執行國家、省、單位博士后工作的方針政策和有關規定；擬定博士后科研流動站博士后工作管理細則、措施辦法、考核標準和年度計劃；負責博士后科研流動站博士后（含聯合培養博士后）的進站考核、開題考核、中期考核、出站考核等管理工作以及博士后的數據統計工作；承辦上級主管部門交辦的各項工作任務等。

（二）博士后科研工作站、產業基地、創新實踐基地

1、建立由有關單位領導、相關部門和專家組成的博士后管理工作委員會。博管委下設辦公室，原則上與人力資源管理部門合署辦公，辦公室根據工作需要配備一定數量專職人員具體從事博士后管理服務工作。

2、博士后科研工作站、產業基地、創新實踐基地博管委工作職責：在國家、省、地區博管委的指導下，貫徹落實國家、省、本地區博士后工作的方針政策；審定博士后工作發展規劃、政策措施、管理辦法、考核標準；檢查博士后工作；研究、協調博士后工作中的重大問題等。

3、博士后工作站、產業基地、創新實踐基地博管辦工作職責：在國家、省、地區博管辦的指導下，在單位博管委的領導下，貫徹執行國家、省、本地區、單位博士后工作的方針政策和有關規定；擬定單位博士后工作發展規劃、年度計劃、管理辦法、考核標準；負責單位博士后招聘、進出站審核、數據統計、工作評估、考核、日常管理；承辦國家、省、市、單位交辦的各項工作任務等。

（三）市、州、直管市、神農架林區

1、博士后科研工作站、博士后產業基地、博士后創新實踐基地達到一定規模的市、州、直管市、神農架林區，可比照省博士后工作管理機構的構建形式，建立本地區博管委及其辦公室。博管委由本地區政府領導、相關部門負責人和有關專家組成，博管辦設在本地區人力資源和社會保障局。

2、市、州、直管市、神農架林區博管委工作職責：在國家、省博管委的指導下，貫徹落實國家、省博士后工作方針政策；審定本地區博士后工作發展規劃、年度計劃和管理辦法，將博士后工作納入本地區高層次人才隊伍建設總體規劃；審定本地區博士后工作發展規劃、政策措施和管理辦法；檢查本地區博士后工作；研究、協調本地區博士后工作重大問題等。

3、市、州、直管市、神農架林博管辦工作職責：在國家、省博管辦的指導下，在本地區博管委的領導下，貫徹執行國家、省、本地區博士后工作的方針政策和有關規定；擬定本地區博士后工作發展規劃、年度計劃和管理辦法；指導、督促、檢查本地區博士后科研工作站、博士后產業基地、博士后創新實踐基地建設與管理工作；參與本地區博士后工作評估、考核等工作；組織開展本地區設立博士后科研工作站、建立博士后創新實踐基地申報工作和博士后需求信息、成果轉化征集、對接交流等工作；承辦國家、省、本地區交辦的各項工作任務等。

四、加強和改進博士后管理工作的有關要求

各地區、各部門、各博士后工作單位要充分認識博士后工作在深入貫徹黨的十八大精神，深入實施人才強省戰略和創新驅動戰略中的重要作用，切實加強博士后隊伍建設，不斷完善博士后工作管理體制和運行機制，改進博士后工作管理服務方式，提高博士后研究人員培養質量，全面推進我省博士后事業科學發展，為加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點和“五個湖北”建設提供人才保證和智力支撐。

省博士后管委會辦公室將適時對各地區、各博士后工作單位落實情況進行檢查和跟蹤，請各地區各博士后工作單位將貫徹落實情況及時上報。

湖北省博士后管理工作協調委員會

湖北省人力資源和社會保障廳

2013年5月2日